El Senado aprobó la norma pendiente sobre compensaciones municipales. La promulgación podría retrasarse por los vetos del Gobierno y la revisión constitucional.
Por Acaface
Santiago de Chile.— La megarreforma económica de Kast superó este martes su última votación pendiente en el Congreso chileno.
El Senado aprobó por 27 votos el mecanismo para compensar a los municipios. Estas instituciones dejarán de recibir parte de sus ingresos por una nueva exención del impuesto territorial.
El beneficio libera del pago de contribuciones a la primera vivienda de personas mayores de 65 años. La medida había generado diferencias entre alcaldes y parlamentarios por la distribución de los recursos.
Con esta decisión, el proyecto concluyó su recorrido ordinario por ambas cámaras. Sin embargo, todavía no puede considerarse una ley plenamente promulgada.
Megarreforma económica de Kast completa su trámite legislativo
La norma aprobada establece una compensación fiscal por los ingresos que perderán los municipios.
El Ministerio de Hacienda sostiene que el mecanismo cubrirá tanto los recursos del Fondo Común Municipal como la recaudación directa de cada comuna.
La comisión mixta había calculado pérdidas cercanas a 110 mil millones de pesos para el fondo municipal. También estimó otros 80 mil millones correspondientes a ingresos directos de los municipios.
Algunos alcaldes advirtieron que el sistema podría ampliar las diferencias entre comunas con distintos niveles de ingresos. El Gobierno, en cambio, aseguró que la restitución será completa.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, consiguió los votos necesarios después de negociar apoyos con senadores oficialistas y representantes de Coquimbo.
El impuesto empresarial bajará de forma gradual
Uno de los principales puntos de la megarreforma económica de Kast es la reducción del Impuesto de Primera Categoría.
La tasa para las grandes empresas bajará del 27% al 25.5% en 2027. Después descenderá al 24% en 2028 y quedará en 23% desde 2029.
La iniciativa también restablece gradualmente la integración del sistema tributario. Su implementación completa está prevista para el año tributario 2031.
Además, contempla incentivos para la repatriación de capitales, beneficios para viviendas nuevas y créditos tributarios relacionados con el empleo formal.
El Gobierno argumenta que estas medidas aumentarán la inversión y ayudarán a recuperar el crecimiento. La oposición cuestiona su costo fiscal y señala que no existe una garantía de mayor inversión.
Grandes inversiones tendrán estabilidad tributaria
La reforma incluye un régimen de invariabilidad tributaria para proyectos de gran escala.
Las condiciones fiscales podrán mantenerse durante 10 años para inversiones desde 50 millones de dólares. El periodo será de 15 años para proyectos de entre 50 millones y 350 millones.
Las inversiones superiores a esa cantidad podrán acceder a condiciones estables durante 20 años. Las empresas acogidas al régimen deberán pagar una tasa corporativa adicional del 1.5%.
La oposición considera que estas garantías podrían limitar la capacidad de futuros congresos para modificar los impuestos.
El oficialismo sostiene que la estabilidad regulatoria resulta necesaria para atraer proyectos de largo plazo.
Gobierno presentará tres vetos presidenciales
El Ejecutivo anunció que buscará eliminar tres disposiciones incorporadas durante el debate parlamentario.
La primera establece un derecho al olvido financiero. La segunda prohíbe el anatocismo, que consiste en aplicar intereses sobre intereses acumulados.
La tercera modifica las reglas de pago a 30 días para las pequeñas y medianas empresas. Jorge Quiroz afirmó que estas normas podrían generar consecuencias económicas contrarias a sus objetivos.
Los vetos deberán volver al Congreso para su discusión. Por esa razón, todavía no existe una fecha definitiva para la promulgación completa.
Tribunal Constitucional revisa recursos de la oposición
La oposición presentó tres requerimientos ante el Tribunal Constitucional.
Las impugnaciones cuestionan la invariabilidad tributaria y algunas disposiciones ambientales. También objetan las compensaciones para inversionistas cuyos permisos ambientales sean anulados.
Otro punto controvertido se relaciona con el traslado de concesiones acuícolas.
El Tribunal Constitucional deberá revisar la admisibilidad de los recursos. Posteriormente, decidirá si las normas impugnadas cumplen con la Constitución.
La resolución puede retrasar la aplicación de partes específicas del proyecto. Las disposiciones que no fueron impugnadas podrían seguir un procedimiento distinto.
La principal victoria legislativa de Kast
El Gobierno presentó el proyecto el 22 de abril. Su tramitación en el Congreso duró menos de cuatro meses.
La iniciativa modifica decenas de leyes y decretos. También incorpora fondos para zonas afectadas por incendios forestales y cambios en materias laborales, ambientales y habitacionales.
Para el presidente José Antonio Kast, la aprobación representa su mayor triunfo legislativo desde que asumió el cargo.
No obstante, la megarreforma económica de Kast todavía enfrenta una última etapa política y jurídica. Los vetos y los fallos constitucionales definirán qué disposiciones integrarán finalmente la legislación chilena.
Escrito por Juan Antonio Román Morales
