El Senado aprobó el proyecto por 37 votos contra 33, pero el Gobierno retiró dos de sus reformas más controvertidas. La iniciativa pasa ahora a la Cámara de Diputados.
Por Acaface
Buenos Aires, Argentina.— La Ley de Propiedad Privada en Argentina consiguió media sanción en el Senado, aunque el Gobierno de Javier Milei tuvo que renunciar, al menos por ahora, a dos de sus principales apuestas.
Después de casi 12 horas de debate, la Cámara alta aprobó el proyecto con 37 votos a favor y 33 en contra. El texto continuará su trámite en la Cámara de Diputados.
Sin embargo, ya no incluye la flexibilización de la compra de tierras rurales por extranjeros. Tampoco avanzaron los cambios previstos para terrenos afectados por incendios.
Los dos capítulos quedaron fuera después de semanas de cuestionamientos políticos, ambientales y sociales.
Ley de Propiedad Privada en Argentina mantiene cambios sobre desalojos
Aunque perdió dos capítulos relevantes, el proyecto conserva modificaciones importantes.
Una de ellas busca acelerar los procedimientos judiciales frente a usurpaciones u ocupaciones ilegales. El oficialismo sostiene que la legislación actual dificulta recuperar una propiedad cuando existe una ocupación sin autorización.
El senador Agustín Coto, de La Libertad Avanza, explicó durante el debate que el objetivo es entregar nuevas herramientas a la Justicia y agilizar los desalojos.
Los críticos advierten, en cambio, que una reducción de los plazos puede afectar a familias vulnerables si no existen suficientes garantías judiciales.
La discusión continuará en Diputados, donde todavía pueden introducirse nuevas modificaciones.
Milei busca limitar las expropiaciones
Otro de los puntos que sobrevivió al debate modifica las condiciones bajo las cuales el Estado puede expropiar bienes.
La Constitución argentina ya establece que la propiedad es inviolable y que una expropiación necesita una declaración de utilidad pública mediante una ley y una indemnización previa.
El proyecto de Milei pretende aplicar una interpretación más restrictiva del concepto de utilidad pública.
Según el oficialismo, el objetivo es impedir que una expropiación dependa únicamente de criterios amplios de conveniencia administrativa.
Coto sostuvo ante el Senado que la reforma busca disminuir la afectación patrimonial de los propietarios y reducir conflictos judiciales.
La oposición considera que esos límites podrían reducir herramientas legítimas del Estado para desarrollar obras o políticas públicas.
¿Qué pasó con la venta de tierras a extranjeros?
Este fue uno de los mayores retrocesos para el Gobierno.
La propuesta original buscaba flexibilizar considerablemente las restricciones existentes sobre la adquisición de tierras rurales por ciudadanos y compañías extranjeras.
Actualmente, la Ley 26.737 establece que la titularidad extranjera no puede superar el 15% de las tierras rurales a nivel nacional. El límite también se aplica en provincias y otras divisiones territoriales.
La iniciativa generó resistencia dentro y fuera del Congreso.
Organizaciones sociales, ambientalistas y sectores opositores argumentaron que una apertura mayor podía afectar áreas fronterizas, recursos naturales y zonas consideradas estratégicas.
Sectores empresariales y agropecuarios favorables a la modificación sostienen que las restricciones frenan inversiones que podrían llegar al campo, la actividad forestal y otras industrias.
Ante la falta de votos, el oficialismo retiró completamente ese capítulo antes de la votación.
Eso significa que las actuales restricciones continúan vigentes.
Ley de Manejo del Fuego también quedó intacta
El segundo retroceso ocurrió durante la propia sesión.
El proyecto pretendía modificar las restricciones que afectan durante varios años a terrenos incendiados.
El Gobierno argumentaba que las reglas pueden terminar castigando dos veces al propietario: primero por la pérdida causada por el fuego y después por la imposibilidad de cambiar el uso del suelo.
Organizaciones ambientalistas responden que esas restricciones cumplen una función preventiva.
Su argumento es que permitir un cambio rápido del uso del suelo podría crear incentivos económicos para provocar incendios en bosques, humedales o terrenos destinados posteriormente a proyectos inmobiliarios o agrícolas.
Cuando quedó claro que el capítulo no reunía los votos suficientes, el oficialismo decidió retirarlo. El Senado confirmó oficialmente que tanto el capítulo sobre tierras extranjeras como el de Manejo del Fuego quedaron eliminados.
Las protestas aumentaron la presión política
La votación estuvo acompañada por una importante movilización frente al Congreso.
Miles de personas protestaron bajo la consigna “La patria no se vende”. Durante la jornada se registraron enfrentamientos entre algunos manifestantes y las fuerzas de seguridad.
La Policía utilizó gases lacrimógenos, balas de goma y camiones hidrantes. También hubo personas heridas y detenidas.
La movilización estaba relacionada principalmente con el rechazo a la extranjerización de tierras, aunque continuó incluso después de que el Gobierno anunció que retiraría ese apartado.
Puedes consultar también nuestra nota sobre la protesta contra la ley de propiedad privada en Argentina.
¿Fue una victoria o una derrota para Milei?
El resultado permite dos lecturas.
El Gobierno consiguió que el Senado aprobara una parte importante de su proyecto. Sobrevivieron las reformas relacionadas con desalojos y las limitaciones propuestas para las expropiaciones.
Sin embargo, los dos capítulos que generaron mayor controversia quedaron eliminados.
Por ello, la media sanción representa una victoria legislativa parcial para Milei, pero también evidencia los límites que enfrenta el Gobierno cuando necesita construir mayorías en temas sensibles.
El propio Senado confirmó que la iniciativa aprobada ya no contiene los capítulos III y IV del proyecto.
Desde el oficialismo han dejado abierta la posibilidad de volver a discutir algunos de esos asuntos en el futuro. La oposición considera que el retiro demuestra que las propuestas carecían del consenso político necesario.
Qué sigue para la Ley de Propiedad Privada en Argentina
La Ley de Propiedad Privada en Argentina todavía no está vigente.
La media sanción del Senado es únicamente una etapa del proceso legislativo. El proyecto deberá ser discutido ahora por la Cámara de Diputados.
Si Diputados aprueba exactamente el mismo texto, la iniciativa podrá avanzar hacia su promulgación.
Si introduce cambios, el proyecto deberá regresar al Senado para que la Cámara alta analice esas modificaciones.
Por ahora, Milei consiguió avanzar en su objetivo de reforzar jurídicamente la propiedad privada, pero con un proyecto mucho más reducido que el presentado originalmente.
La discusión sobre tierras extranjeras y manejo del fuego quedó pendiente. Y probablemente será allí donde vuelva a concentrarse el debate sobre hasta dónde debe llegar la protección a la propiedad y dónde comienzan los intereses ambientales, sociales y estratégicos del Estado.
Escrito por Juan Antonio Román Morales
